社区作为城市治理的基本单元，在平安建设工作中发挥着重要作用。近年来，沙市区在推行“一楼两长”开展群防群治的同时，实行“四个一”执法力量下沉机制。通过群治和法治的相互融合，构建共治共管共享的基层治理新格局。
常寿丽是沙市区朝阳街道杨林堤路社区减速机厂宿舍5栋的楼栋长。她平时的主要工作就是入户走访、化解矛盾、服务居民。
近年来，沙市区率先探索“微邻里”模式，在小区楼栋组建“一楼两长”队伍，全面疏通社区治理“毛细血管”，成为社区治理难题的一把“金钥匙”。在红星路社区服务中心，社区党委书记蔡琼正在给楼栋长安排任务。红星路社区划分有9个网格，老旧小区共106栋，注册楼栋长120名。通过搭建“社区-网格-楼栋”组织体系，提升社区精准化、精细化服务水平。
“一楼两长”调动了群治力量，执法力量下沉则是创新“网格管理+综合执法”新模式。沙市区朝阳街道就建立了“四个一”的快速反应机制，在每个社区都配备了一民警、一辅警、一执法队员、一综治专干，发挥执法队员业务熟，楼栋长人熟地熟、网格员动态信息熟的优势，破解了网格中“看得见管不了、管得了看不见”的难题，切实提高社区治理效率。
“一楼两长”和综合执法力量下沉社区，实现基层执法由“单建”变“联建”、由“独唱”变“合唱”，形成“发现问题-上报问题-快速处置-及时反馈”的工作闭环响应机制，邻里守望、共同缔造，综合治理不断优化，沙市区“一感一度一率一评价”四项指标全省排名大幅提升。
