绿色石化转型 天津多部委联合解读化工中试新政

昨日，本市召开新闻发布会，由市工信局、市发改委、市科技局、市知识产权局相关负责人介绍《天津市石化化工中试基地和中试项目管理办法（试行）》（以下简称《办法》）的有关情况，并针对热点问题进行解答。该《办法》经市政府常务会议审议通过，于今年8月1日正式印发实施。

推动绿色石化发展

中试是实验室成果走向工业化生产的“必经之路”，是验证技术可行性、稳定性和安全性的关键环节。可以说，完善的中试服务体系，是推动科研成果转化为现实生产力的重要支撑和核心保障。天津是中国近代北方工业的重要发源地，其中又以石化历史最为悠久，近年来，天津市推动石化产业加快转型升级、迈向高端，绿色石化发展走上快车道。2024年全市石化产业实现产值近4500亿元，位列全市工业十大产业之首，但本市石化产业还存在创新支撑不够、价值链高端产品不多、整体发展能级不高等问题。去年以来，国家发展改革委、工业和信息化部相继印发一系列政策措施，强调提升制造业中试支撑能力，加快创新成果转化、熟化、产业化，带动石化化工等重点领域迈向高端。在这一背景下，本市研究制定了该《办法》，一方面是落实国家战略，另一方面是从天津的产业实际出发，推动石化产业由大到强，真正为培育发展新质生产力、加速推进新型工业化作出积极贡献。

全方位规范中试活动

《办法》共五章四十一条，从适用领域、规范对象、过程管理到安全责任，全链条、全方位、全流程对化工中试活动进行规范。

第一章是总则。明确了制定目的、适用范围、术语定义、职责分工及布局要求。特别提出了滨海新区作为化工中试先行试点区域，明确了中试活动布局要求。

第二章是中试基地建设运营管理。对中试基地功能定位、平面布置、安全环保及服务保障提出要求。着眼进一步规范中试基地建设运营，明确了建设项目的报批、管理、公开等流程办法，让企业一看就明白、照着就能做。

第三章是中试项目建设管理。对中试项目应遵循的基本原则、应做到的安全防护、应承担的主体责任、应履行的审批手续进行明确。其中，对标对表国家出台的技术标准和安全规范，结合本市产业发展实际、企业生产实际、科研活动实际，明确给出哪些能做、哪些不能做的具体标准要求。

第四章是中试项目运行管理。该章节对中试项目运行管理进行了全链条细化规范。比如，明确不得在现役生产装置上进行中试和工业化试验，同时明确要求项目每3年要进行一次安全评价，实现风险可知、可控、可接受。在此基础上，对取得成功的中试项目，明确鼓励其成果转化，从而实现规范管理与激励创新的有机统一。

第五章是附则。主要是明确了执行标准、实施时间等细节。

突破困局提升效率

《办法》的亮点举措，主要体现在三个方面。

第一是破解“首创工艺”论证困局。对国内首次使用化工工艺的中试项目，要组织开展安全风险评估、专家评审并报备，不需要再开展安全可靠性论证，既守牢安全底线，又大大提升效率，做到了政府心里有底、企业中试便捷。

第二是推动资源盘活效率提升。允许中试项目设施共享，依托现有设施降低建设成本；鼓励柔性设计和设备复用，提高资源利用效率；允许符合条件的中试项目长期运行，为技术深度优化留足时间。相关部门表示，目前这些举措对提升成果转化效率、降低创新成本、盘活存量资源等，能形成有力支撑。

第三是着眼产业应用紧贴实际。明确中试产品定向供应给固定单位使用，便于成果快速接受应用场景检验、通过市场反馈优化技术。支持符合规划布局、产业政策的中试项目就地转化为工业化生产，助力企业抢占市场先机。相关部门表示，从目前企业反馈的情况看，运用该《办法》规范中试活动，更贴近生产、效率更高。因此，欢迎全国范围内有需要的行业创新主体来天津开展化工中试。